IL REGISTRO NAZIONALE NELLA VIGENZA DEL D.LGS. N. 151 DEL 2005

1. RAEE – Istituito il REGISTRO NAZIONALE e il COMITATO DI VIGILANZA E DI CONTROLLO Per garantire il corretto funzionamento, sia dal punto di vista finanziario che organizzativo, dei sistemi di gestione e smaltimento dei rifiuti elettrici ed elettronici, il decreto prevede l'istituzione, presso il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, di un Comitato di vigilanza e di controllo e l'istituzione di un Registro nazionale dei soggetti obbligati allo smaltimento di questo tipo di rifiuti. Ai sensi dell’art. 14 del D. Lgs. n. 151/2005, è istituito, presso il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio, il Registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento dei sistemi di gestione (raccolta, trasporto, trattamento, recupero e smaltimento) dei RAEE. Con successivo decreto del Ministero dell’ambiente verrà istituito, ai sensi dell'art. 15 del medesimo decreto, il Comitato di vigilanza e di controllo sulla gestione dei RAEE. In attuazione di tale disposizione, con decreto del 25 settembre 2007, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 233 del 6 ottobre 2007, è stato istituto il Comitato di vigilanza e di controllo sulla gestione dei RAEE. Il Comitato ha sede presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il produttore di apparecchiature elettriche ed elettroniche, soggetti all’obbligo di iscrizione nel Registro nazionale, potrà immettere sul mercato dette apparecchiature solo a seguito di "iscrizione presso la Camera di Commercio di competenza" (non viene specificato l'ufficio, ma pensiamo si possa trattare del Registro delle imprese). Le Camere di Commercio avranno l’obbligo di comunicare al Comitato di vigilanza e di controllo, che sarà istituito presso il Ministero dell'ambiente, l’elenco delle imprese identificate come produttori di AEE. Comunicato del Ministero dell'ambiente Sulla Gazzetta Ufficiale n. 107 del 10 maggio 2010, è stato pubblicato il seguente comunicato del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: "Con decreto 15 febbraio 2010 e' stato costituito presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare il Comitato di vigilanza e controllo sulla gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche e sulla gestione delle pile e degli accumulatori e dei relativi rifiuti ai sensi dell'art. 15 del decreto legislativo n. 151/2005 e dell'art. 19 del decreto legislativo n. 188/2008. Con l'entrata in vigore del presente decreto e' stato abrogato il precedente decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 settembre 2007, pubblicato per comunicato nella Gazzetta Ufficiale del 6 ottobre 2007, n. 233". 2. Formazione e tenuta del REGISTRO NAZIONALE 2.1. Formazione e tenuta Con il decreto 25 settembre 2007, n. 185, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 257 del 5 novembre 2007, sono state dettate le modalità di funzionamento del Registro previsto dal D. Lgs. 25 luglio 2005, n. 151. Il testo del decreto viene riportato nell'Appendice normativa. Sono tenute ad iscriversi nel registro tutte le aziende che: - fabbricano e vendono apparecchiature elettriche ed elettroniche; - rivendono con il proprio marchio apparecchiature prodotte da altri; - immettono per primi sul territorio nazionale apparecchiature elettriche ed elettroniche; - producono apparecchiature elettriche ed elettroniche destinate esclusivamente all'esportazione. Il Registro è predisposto, gestito e aggiornato dal Comitato di vigilanza e controllo sulla gestione dei RAEE, che si avvale dell'APAT. 2.2. Elenco dei RAEE Le apparecchiature elettriche ed elettroniche che rientrano nell'ambito di applicazione del D. Lgs. n. 151/2005 sono quelle individuate negli Allegati 1A e 1B, che fanno parte integrante del decreto. Secondo quanto stabilito all'art. 3, comma 1, lett b) del D. Lgs. n. 151/2005, per "'rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche' o 'RAEE" si intende: le apparecchiature elettriche ed elettroniche che sono considerate rifiuti ai sensi dell'articolo 6, comma l, lettera a), del D. Lgs. n. 22/1997, e successive modificazioni, inclusi tutti i componenti, i sottoinsiemi ed i materiali di consumo che sono parte integrante del prodotto nel momento in cui si assume la decisione di disfarsene. 2.3. Tempi e modalità di iscrizione L'iscrizione al Registro viene effettuata dal produttore, esclusivamente per via telematica, presso la Camera di Commercio nella cui circoscrizione si trova la sede legale dell'impresa. L'iscrizione, come disposto dall'art. 3, comma 2, del decreto in questione, dovrà avvenire entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del D.M. n. 185/2007 (entro il 18 febbraio 2008). All'art. 3, comma 5 del decreto vengono indicati i dati obbligatori da riportare all'atto dell'iscrizione nel registro. 2.4. Diritti, imposte e tasse Per l'iscrizione è previsto il pagamento: - di un diritto di segreteria nella misura prevista per le denunce presentate al Registro delle imprese con modalità telematica (attualmente di 30,00 euro); - dell'imposta di bollo di 14,62 euro; - della tassa di concessione governativa, nell'importo attuale di 168,00 euro. Secondo il nostro parere, l'iscrizione nel Registro non dovrebbe essere soggetta al pagamento della tassa di concessione governativa, in quanto il Registro non ha natura abilitante e all'iscrizione non segue alcun provvedimento amministrativo. Del resto, lo stesso D.M. n. 185/2007, all'art. 5, comma, tra gli obblighi legati all’iscrizione indica solo il pagamento di un diritto di segreteria. Non rileva neanche il fatto che, secondo quanto stabilito al comma 2 dell’art. 14, del D. Lgs n. 151/2005, il produttore di AEE possa immettere sul mercato dette apparecchiature solo dopo aver proceduto all’iscrizione presso la Camera di Commercio di competenza. Tale iscrizione è documentabile, non da un esplicito provvedimento amministrativo emanato da una Pubblica Amministrazione, ma da un semplice “numero di iscrizione”, che rilascia il sistema informatico, da riportare “in tutti i documenti commerciali”. A proposito di diritti di segreteria, rileviamo che non viene neanche stabilito quale diritto debba essere pagato nel caso di comunicazione di variazione dei dati o di cessazione dell’attività, come previsto dall’art. 4, D.M. n. 185/2007. Si attendono, in ogni caso, delucidazioni da parte degli organi competenti. Nel caso di pagamento dei diritti di segreteria tramite Conto Corrente Postale, alla pratica da inviare dovrà essere allegata la copia scannerizzata dell’attestazione comprovante l’avvenuto pagamento. Sulle modalità per effettuare i pagamenti connessi all’iscrizione sul portale www.impresa.gov segnaliamo un documento inviato da UNIONCAMERE alle Camere di Commercio in data 16 novembre 2007, Prot. 14648, che si riporta. . UNIONCAMERE - Avvio del Registro nazionale RAEE - Modalità per effettuare i pagamenti connessi all'iscrizione. 2.5. Sito e guida operativa La domanda può essere inoltrata solo per via telematica, tramite il portale accessibile dal sito http://www.impresa.gov.it/. In questa prima fase, il sito presso il quale le imprese potranno iscriversi è: www.registroaee.it. Una volta effettuata l'iscrizione, a ciascun produttore verrà rilasciato un numero di iscrizione tramite il sistema informatico delle Camere di Commercio (che si presuppone sia il numero REA); tale numero dovrà essere indicato dal produttore in tutti i documenti commerciali. A partire dal 19 gennaio 2015 il sistema informativo del Registro AEE è stato completamente rivisto per adeguarlo a quanto previsto dal D.Lgs, 49/2014 e per semplificare e rendere più agevole il suo utilizzo. Il manuale aggiornato fornisce al produttore nazionale, al produttore estero a al rappresentante nazionale che opera in suo conto, tutte le informazioni necessarie per l'accesso alla scrivania, per la compilazione delle pratiche di iscrizione, variazione e cancellazione e comunicazione annuale, nonché per la trasmissione delle pratiche. . Se vuoi scaricare il Registro Nazionale produttori Apparecchiature elettriche ed elettroniche - MANUALE PRODUTTORE, aggiornato al 19 gennaio 2015, clicca QUI. 2.6. La comunicazione annuale L’art. 13 comma 6, del D. Lgs. n. 151/2005, così come modificato dall'art. 21, comma 2, lett. e), della legge 4 giugno 2010, n. 96, prevede che i produttori comunicano al Registro di cui all'articolo 14, con cadenza annuale e con le modalità da individuare ai sensi dello stesso articolo 13, comma 8, la quantità e le categorie di apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato, raccolte attraverso tutti i canali, reimpiegate, riciclate e recuperate, fatto salvo quanto stabilito dalle disposizioni vigenti in materia di segreto industriale, il quantitativo dei rifiuti raccolti ed esportati espresso in peso o, se non è possibile, in numero, nonché le indicazioni relative alla garanzia finanziaria prevista dal presente decreto. La trasmissione della Comunicazione AEE per le quantità immesse sul mercato nel 2010 è disciplinata dal D.P.C.M. del 27 aprile 2010. Il Capitolo 3 - Apparecchiature elettriche ed elettroniche e rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche del MUD (Modello Unico di Dichiarazione ambientale) previsto dal DPCM sopra citato riguarda gli obblighi e i soggetti di cui all’articolo 13, commi 6 e 7, del decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, iscritti al Registro nazionale dei produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche di cui all’articolo 14 del medesimo decreto legislativo. Il D. Lgs. n. 205 del 3 dicembre 2010 ha abrogato il Capitolo 3 del MUD a partire dalla dichiarazione relativa al 2011, quindi a partire dal 2012. La mancata, incompleta o inesatta comunicazione dei dati di cui al capitolo 3 del D.P.C.M. 27 aprile 2010 è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.000 ad euro 20.000 (16, comma 8, del D. Lgs. n. 151/2005). Per la trasmissione dei dati di cui al Capitolo 3 i soggetti interessati devono collegarsi per via telematica al sito www.registroaee.it e seguire le istruzioni ivi esposte. 3. ACCESSO AL SITO UFFICIALE DEL REGISTRO A decorrere dal 17 novembre 2009 per accedere al Registro Apparecchiature Elettriche Elettroniche - RAEE è necessario entrare in “La mia scrivania” e poi tra i “Servizi on line” scegliere “Ambiente/Registro AEE”. Lo stesso sistema dovrà essere utilizzato per comunicare le variazioni e per fornire i dati annuali di quantità e peso dei prodotti immessi sul mercato. . Se vuoi accedere al sito ufficiale del Registro A.E.E. , clicca QUI. 4. DETTATE LE REGOLE PER L'ISCRIZIONE SEMPLIFICATA ALL'ALBO DA PARTE DEI SOGGETTI OBBLIGATI Con deliberazione n. 1 del 19 maggio 2010 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 246 del 20 ottobre 2010), il Comitato Nazionale Gestori Ambientali ha emanato le regole per l'iscrizione semplificata all'albo stesso dei distributori e installatori di AEE (Apparecchiature elettriche ed elettroniche). Tale delibera prevede nello specifico che i distributori, i trasportatori, gli installatori e i gestori di centri di assistenza (queste le categorie di soggetti obbligati, ai sensi dell'articolo 3, D.M. 8 marzo 2010, n. 65) presentino una semplice comunicazione alla Sezione regionale dell'Albo, senza la necessità che ad essa si accompagni la prestazione di garanzie finanziarie. L'Albo provvederà alla verifica delle condizioni comunicate e, se sussistenti, procederà entro 30 giorni ad emettere il provvedimento di iscrizione. In allegato alla delibera viene approvato anche il modello per procedere a tale comunicazione. Per tale comunicazione è dovuto il diritto di iscrizione dell'importo di 50,00 euro. Il testo della deliberazione viene riportato nei Riferimenti normativi. La delibera n. 1/2010 si compone di soli 2 articoli, relativi, rispettivamente, alle modalità di iscrizione all’Albo delle imprese che trattano RAEE e alla fase transitoria di prima applicazione del D.M. 8 marzo 2010. In tali articoli si dispone quanto segue: 1) i soggetti obbligati all’iscrizione ai sensi del D.M. 8 marzo 2010, n. 65, presentano comunicazione alla Sezione regionale o provinciale dell’Albo territorialmente competente secondo lo schema riportato nell’allegato “A”, con riferimento alle specifiche attività esercitate (art. 1, comma 1); 2) la Sezione regionale o provinciale procede a verificare la sussistenza delle condizioni previste e attestate con la comunicazione di cui al comma 1, ad acquisire la certificazione di cui all’art. 10, comma 4, della legge 31 maggio 1965, n. 575 (autocertificazione antimafia), e successive modifiche e integrazioni, nonché ad emettere, entro trenta giorni dalla ricezione di tale comunicazione, il provvedimento di iscrizione (art. 1, comma 2); 3) qualora la Sezione regionale accerti il mancato rispetto delle condizioni di cui al comma 2, dispone, con provvedimento motivato, il rigetto della comunicazione di cui al comma 1 (art. 1, comma 3); 4) ai sensi e per gli effetti dell’art. 11 del D.M. 8 marzo 2010, n. 65, in sede di prima applicazione del decreto medesimo l’obbligo di iscrizione all’Albo si intende assolto, fino alla formale pronuncia positiva o negativa di iscrizione, con la presentazione alla Sezione regionale o provinciale territorialmente competente della comunicazione di cui all’art. 1, comma 1 (art. 2, comma 1). Nell’Allegato “A” della delibera sono riportati gli schemi che devono essere utilizzati dalle imprese RAEE per le comunicazioni all’Albo Nazionale Gestori Ambientali con riferimento alle specifiche attività in concreto esercitate e cioè: - distributore di apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE) - Sezione 1 dell’Allegato “A”; - trasportatore di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (raee) che agisce in nome dei distributori di apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE) - Sezione 2 dell’Allegato “A”; - installatore e gestore di centri di assistenza tecnica di apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE) - Sezione 3 dell’Allegato “A”; - una serie di dichiarazioni da compilare per tutte le tipologie di comunicazione - Sezione 4 dell’Allegato “A”.

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Pubblicato su: 2019-04-08 (774 letture)