LE LEGGI EUROPEE 2022-2023

1. LEGGE DI DELEGAZIONE EUROPEA 2022-2023 E’ stata pubblicata, sulla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 24 febbraio 2024, la Legge 21 febbraio 2024, n. 15, recante “Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti normativi dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2022-2023”. Il provvedimento - in vigore dal prossimo 10 marzo - si compone di 3 Capi e di 19 articoli nonché una descrizione delle direttive elencate nell'Allegato A: • Capo I - Disposizioni generali per il recepimento e l'attuazione degli atti dell'Unione europea (artt. 1 e 2); • Capo II - Deleghe al Governo per il recepimento di direttive europee (artt. 3 – 13); • Capo III - Deleghe al Governo per l'adeguamento della normativa nazionale a regolamenti europei (artt. 14 – 19). L’articolato contiene principi e criteri direttivi specifici per l’esercizio della delega relativa a 10 direttive (artt. 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13), nonché per l’adeguamento della normativa nazionale a 7 regolamenti europei (artt. 6, 14, 15, 16, 17, 18 e 19). L’annesso Allegato A, che originariamente elencava 10 direttive da recepire con decreto legislativo, a seguito dell’esame in sede referente, ne contiene 7, per il recepimento delle quali non vengono proposti princìpi e criteri direttivi specifici. . Se vuoi consultare un Dossier di approfondimento a cura del Servizio Studi del Senato e della Camera dei deputati, clicca QUI.

LE LEGGI EUROPEE 2018

1. LEGGE DI DELEGAZIONE EUROPEA 2018 1.1. 12 1 OTTOBRE 2018 - Iniziato alla Camera l'esame del disegno di legge di delegazione europea 2018 Nella seduta dell'11 ottobre 2018 la XIV Commissione Politiche dell'Unione europea della Camera dei deputati ha iniziato l'esame del disegno di legge di delegazione europea 2018 (C. 1201). Il provvedimento è all'ordine del giorno dell'Assemblea nella seduta del 7 novembre. Il disegno di legge di delegazione europea 2018 "Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018" (C. 1201) consta di 22 articoli, che recano disposizioni di delega riguardanti il recepimento di 22 direttive europee inserite nell'allegato A, nonché l'adeguamento della normativa nazionale a 9 regolamenti europei. L'articolato contiene inoltre principi e criteri direttivi specifici per l'esercizio della delega relativa a 12 direttive. . Se vuoi approfondire i contenuti della legge di delegazione europea 2018, clicca QUI. . Se vuoi scaricare il testo del disegno di legge di delegazione europea 2018 (C. 1201), clicca QUI. . Se vuoi consultare il dossier, clicca QUI. 1.2. 30 LUGLIO 2019 - Il Senato approva la legge di delegazione europea 2018 Nella seduta di martedì 30 luglio, con 144 voti favorevoli, 10 contrari e 79 astensioni, Il Senato ha approvato il DdL n. 944 di delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018. Il testo passa ora all'esame della Camera per l'approvazione finale. Il decreto è composto da 23 articoli che recano disposizioni di delega riguardanti il recepimento di alcune direttive europee, nonché l'adeguamento della normativa nazionale ai regolamenti europei. . Se vuoi scaricare il testo del disegno di legge di delegazione europea 2018 (S, 944) e dei dossier di approfondimento, clicca QUI. 1.3. 1° OTTOBRE 2019 - La Camera approva in via definitiva la legge di delegazione europea 2018 Il 1° ottobre l'Assemblea della Camera - con 264 voti favorevoli e uno contrario - ha approvato in via definitiva il disegno di legge di delegazione europea 2018 (C.1201-B). Il provvedimento già approvato dalla Camera in prima lettura il 13 novembre 2018 è stato modificato dal Senato. Rispetto al testo approvato dalla Camera in prima lettura, il Senato ha apportato alcune modifiche, in particolare con riferimento agli articoli 3 e 4 e ha aggiunto l'art. 6, relativo al mandato d'arresto europeo, istituto già recepito nel nostro ordinamento con la legge n. 69 del 2005. Sono stati inseriti altresì gli articoli 22 e 25, inerenti rispettivamente al codice doganale dell'UE e al mercato interno del gas naturale. Il disegno di legge di delegazione europea 2018 (C. 1201-B), come modificato dalla Camera dei deputati e poi dal Senato della Repubblica, consta di 26 articoli, che recano disposizioni di delega riguardanti il recepimento di 26 direttive europee inserite nell'allegato A, nonché l'adeguamento della normativa nazionale a 10 regolamenti europei e ancora modifiche all'atto di recepimento di una decisione quadro. L'articolato contiene inoltre principi e criteri direttivi specifici per l'esercizio della delega relativa a 14 direttive. . Se vuoi scaricare il testo del disegno di legge di delegazione europea 2018 (C. 1201-B) e dei dossier di approfondimento, clicca QUI. 1.4. 18 OTTOBRE 2019 - Pubblicata la L. n. 117/2019 - Legge di delegazione europea 2018 E’ stata pubblicata, sulla Gazzetta Ufficiale n. 245 del 18 ottobre 2019, la Legge 4 ottobre 2019, n. 117, recante “Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018”. APPROFONDIMENTI 1.4,1. Fissati nuovi criteri per migliorare la gestione dei veicoli fuori uso, delle pile e accumulatori e dei RAEE All’articolo 14 vengono dettati i principi e i criteri direttivi per l’attuazione delle direttive (UE): - 2018/849, che modifica le direttive 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso, - 2006/66/CE relativa a pile e accumulatori e ai rifiuti di pile e accumulatori e - 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche. La direttiva 2018/849 apporta modifiche a direttive già in vigore, in particolare con riferimento ai veicoli fuori uso (direttiva 2000/53/CE); alle pile e agli accumulatori (direttiva 2006/66/CE); e ai rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) (direttiva 2012/19/UE) con l'obiettivo di migliorare la gestione del ciclo dei rifiuti e, in tale contesto, la qualità del flusso informativo dagli Stati membri alle autorità europee in ordine all’efficacia e ai livelli di tutela ambientale della gestione del ciclo dei rifiuti. Il comma 1 dell’art. 14, contiene, alle lettere a) - c), i principi e i criteri specifici, individuati per ciascuna delle direttive interessate, che devono essere seguiti, per l’esercizio della delega prevista, per la revisione della normativa relativa: a) Alla gestione dei veicoli fuori uso (comma 1, lettera a)). L’intento è quello di individuare forme di promozione e di semplificazione per il riutilizzo delle componenti dei veicoli fuori uso come parti di ricambi e di introdurre sistemi di tracciabilità dei veicoli fuori uso e dei materiali derivanti dal loro trattamento nonché sistemi di tracciabilità dei veicoli che contrastino, tra l’altro, l’importazione di veicoli di “provenienza ignota”, spesso destinati ad essere “cannibalizzati” delle parti da utilizzare come ricambio e poi abbandonati sul territorio”. b) Alla gestione dei rifiuti di pile e accumulatori (comma 1, lettera b)). Al fine di riformare il sistema di gestione dei rifiuti di pile e accumulatori, si prevede di armonizzare il sistema di gestione dei rifiuti di pile e accumulatori con quello di gestione dei RAEE, valutando la possibilità di realizzare un sistema unico di gestione. c) Alla gestione dei RAEE (comma 1, lettera c)). Al fine di prevenire la produzione dei rifiuti, si dispone di individuare misure di promozione e semplificazione per il riutilizzo delle AEE e dei loro componenti. Oltre a tali criteri, durante l'esame al Senato sono stati aggiunti i seguenti ulteriori criteri: d) prevedere misure che favoriscano il ritiro, su base volontaria, ''uno contro zero'', dei piccolissimi RAEE da parte di distributori che non vendono apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE); e) disciplinare il fine vita dei pannelli fotovoltaici incentivati immessi sul mercato prima del 12 aprile 2014 (cioè prima dell’entrata in vigore del D.Lgs. n. 49/2014), anche prevedendo il coinvolgimento dei sistemi individuali e collettivi di cui agli articoli 9 e 10 del D.Lgs. 49/2014. Il comma 2, disciplina le modalità di adozione dei decreti delegati. 1.4.2. Fissati nuovi criteri per la collocazione di rifiuti in discarica L’articolo 15 prevede il recepimento della direttiva 2018/850, che modifica la direttiva 1999/31, in materia di discariche di rifiuti, specificando, in particolare, determinati princìpi e criteri direttivi da perseguire nell’esercizio della delega. Il comma 1 prevede, nell'esercizio della delega per l'attuazione della direttiva (UE) 2018/850, che il Governo sia tenuto a seguire i seguenti princìpi e criteri direttivi specifici: a) riformulare il sistema dei criteri di ammissibilità in discarica dei rifiuti, b) prevedere l’adozione di una nuova disciplina organica in tema di utilizzazione dei fanghi, anche mediante una modifica di quella attualmente vigente recata dal D.Lgs. 99/1992, che sia finalizzata a garantire il perseguimento degli obiettivi di riduzione del conferimento in discarica; c) adeguare al progresso tecnologico i criteri di realizzazione e di chiusura delle discariche favorendo l’evoluzione verso requisiti tecnici di tipo prestazionale, al fine di perseguire l’obiettivo della direttiva di ridurre gli impatti negativi sull’ambiente derivanti dall’esercizio di tali impianti. d) definire le modalità, i criteri generali e gli obiettivi progressivi, anche in coordinamento con le regioni, per il raggiungimento degli obiettivi fissati dalla direttiva (UE) 2018/850 in termini di percentuali massime di rifiuti urbani conferibili in discarica. Al comma 2 viene previsto che i decreti delegati vengano adottati: - previa acquisizione del parere della Conferenza Stato-Regioni e province autonome; - su proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro dell’ambiente, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale, della giustizia, dell'economia e finanze, delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo e della salute. 1.4.3. Fissati nuovi criteri in materia di imballaggi e di rifiuti di imballaggio L’articolo 16 concerne l’attuazione della direttiva (UE) 2018/851 e della direttiva (UE) 2018/852in materia, rispettivamente, di rifiuti e di imballaggi e rifiuti di imballaggio, nonché disposizioni volte a disciplinare le procedure di emanazione dei decreti delegati. La disposizione reca una molteplicità di princìpi e criteri direttivi specifici. Tra le modifiche approvate durante l'esame al Senato si segnala, in particolare, la completa riscrittura della lett. e) inerente alla riforma della disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto (end of waste). I criteri specifici di delega prevedono: a) La riforma del sistema di responsabilità estesa del produttore (EPR), in attuazione dell’art. 1 della c.d. direttiva rifiuti (dir. 2018/851/UE) e dell’art. 1 della c.d. direttiva imballaggi (dir. 2018/852/UE) (comma 1, lett. a)). b) la riforma del sistema di tracciabilità informatica dei rifiuti (comma 1, lett. b). c) La riforma del sistema delle definizioni e delle classificazioni (attualmente riportate negli articoli 183, 184 e 218 del D.Lgs. 152/2006) (comma 1, lett. c)). d) La riforma del sistema tariffario (comma 1, lett. d)). Al fine di incoraggiare l’applicazione della gerarchia dei rifiuti, in linea con quanto previsto dalla direttiva rifiuti, e garantire il perseguimento degli obiettivi fissati dalla direttiva in tema di preparazione per il riutilizzo e riciclaggio dei rifiuti. e) La riforma della disciplina “end of waste”(comma 1, lett. e)). Si interviene in materia di cessazione della qualifica di rifiuto (in attuazione delle nuove disposizioni in materia dettate dalla direttiva 2018/851/UE, che ha modificato le norme europee già contenute nell’art. 6 della direttiva 2008/98/CE). Il nuovo testo dell’art. 6 prevede che, nell’operare la riforma in questione: 1) siano fatte salve le autorizzazioni in essere alla data di entrata in vigore del decreto legislativo attuativo della disciplina di cui alla lettera in parola; 2) si provveda all’istituzione presso il Ministero dell’ambiente, di un registro nazionale deputato alla raccolta delle autorizzazioni rilasciate ai sensi degli articoli 208, 209 e 211 e di quelle di cui al titolo III-bis della parte seconda del D.Lgs. 152/2006. Si ricorda che la disciplina nazionale dell’end of waste, contenuta nell’art. 184-ter del Codice dell’ambiente (D.Lgs. 152/2006) dispone, in linea con quella europea dettata dall’art. 6 della direttiva 2008/98/CE, che un rifiuto cessa di essere tale quando è stato sottoposto a un'operazione di recupero, incluso il riciclaggio e la preparazione per il riutilizzo, e soddisfa criteri specifici, da adottare nel rispetto delle condizioni fissate dallo stesso articolo 6. f) Viene inoltre previsto che i decreti delegati, al fine di garantire la gerarchia dei rifiuti, siano finalizzati anche a prevedere e agevolare l'applicazione di appositi strumenti e misure per promuovere il mercato di prodotti e materiali riciclati e lo scambio di beni riutilizzabili (comma 1, lett. f)). g) Al fine di garantire il raggiungimento dei nuovi obiettivi in materia di raccolta e riciclo dei rifiuti urbani, nonché di attuare la nuova disciplina europea dei rifiuti organici (introdotta dall’art. 1, paragrafo 19, della direttiva 2018/851/UE), viene previsto che i decreti delegati introducano misure atte a favorire la qualità dei rifiuti organici raccolti e trattati nonché dei processi di gestione (comma 1, lett. g)). Prevista la riforma della disciplina della prevenzione della produzione dei rifiuti in attuazione delle disposizioni dettate dalle nuove direttive sui rifiuti e sugli imballaggi (n. 2018/851 e n. 2018/852) (comma 1, lett. i)). Prevista infine una nuova disciplina della raccolta di particolari tipologie di rifiuti, come ad esempio quelli di costruzione e demolizione, presso i rivenditori di prodotti merceologicamente simili ai prodotti che originano tali rifiuti (comma 1, lett. n). 2. LEGGE EUROPEA 2018 2.1. 5 DICEMBRE 2018 - Approvata dal Senato la legge europea 2018 Il 5 dicembre 2018 il Senato ha approvato la Legge europea (“Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea - Legge europea 2018”) con 147 voti favorevoli, due contrari oltre a 107 astenuti. Il provvedimento passa quindi alla Camera. . Se vuoi scaricare il testo del disegno di legge europea 2018 (S. 822), clicca QUI. . Se vuoi consultare il dossier sulla legge europea 2018, clicca QUI. 2.2. 11 MARZO 2019 - La legge europea 2018 all'esame della Camera La Camera, in data 11 marzo 2019, ha svolto la discussione sulle linee generali del disegno di legge: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018 (Approvato dal Senato) (C. 1432-A). . Se vuoi seguire l'iter del provvedimento alla Camera, clicca QUI. . Se vuoi consultare il dossier aggiornato sulla legge europea 2018, clicca QUI. 2.3. 12 MARZO 2019 - La Camera approva la legge europea 2018 Nella seduta pomeridiana del 12 marzo 2019, la Camera dei Deputati ha approvato il disegno di legge contenente le “Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018”. Le disposizioni del provvedimento hanno natura eterogenea ed intervengono in diversi settori quali il riconoscimento delle qualifiche professionali, la professione di agente d’affari in mediazione, i pagamenti nelle transazioni commerciali, l'IVA applicabile ai servizi di trasporto e spedizione di beni in franchigia. Il provvedimento passa ora all'esame del Senato. 2.4. 16 APRILE 2019 - Il Senato approva in via definitiva la legge europea 2018 Via libera definitivo, dal Senato, al disegno di legge contenente disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018. Il provvedimento è stato approvato dall'Assemblea di Palazzo Madama nella seduta del 16 aprile 2019, nel medesimo testo già varato dalla Camera, lo scorso marzo. . Se vuoi scaricare il testo del disegno di legge approvato dal Senato, clicca QUI. 2.5. 11 MAGGIO 2019 - Pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale la L. n. 37/2019 E’ stata pubblicata, sulla Gazzetta Ufficiale n. 109 del 11 maggio 2019, la Legge 3 maggio 2019, n. 37, recante “Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018”. Il provvedimento si compone di 22 articoli con i quali: - si affrontano 6 procedure di infrazione e 4 casi EU-Pilot; - si risolvono 2 casi di aiuti di Stato illegali; - si attuano 2 direttive già scadute; - si adegua l'ordinamento nazionale a 5 regolamenti europei; - si dà esecuzione a un accordo internazionale in materia di mandato di arresto europeo e procedure di consegna tra Stati membri Con la legge europea sono state modificate o integrate disposizioni vigenti nell'ordinamento nazionale al fine di adeguarne i contenuti al diritto europeo. Le disposizioni del provvedimento hanno natura eterogenea ed intervengono in diversi settori. Tra gli altri il decreto riporta: 1) Disposizioni in materia di riconoscimento delle qualifiche professionali (art. 1, lett. a)). Si stabilisce, in particolare, che viene considerato “legalmente stabilito”, un cittadino dell’Unione europea quando soddisfa tutti i requisiti per l’esercizio di una professione in detto Stato membro e non è oggetto di alcun divieto, neppure temporaneo, all’esercizio di tale professione. . Se vuoi approfondire questo argomento, clicca QUI. 2) Disposizioni in materia di professione di agente d’affari in mediazione (art. 2). Si stabilisce che l’esercizio dell’attività di mediazione è incompatibile con l’esercizio di attività imprenditoriali di produzione, vendita, rappresentanza o promozione dei beni afferenti al medesimo settore merceologico per il quale si esercita l’attività di mediazione, nonché con l’attività svolta in qualità di dipendente di ente pubblico o privato, o di dipendente di istituto bancario, finanziario o assicurativo ad esclusione delle imprese di mediazione, o con l’esercizio di professioni intellettuali afferenti al medesimo settore merceologico. . Se vuoi approfondire questo argomento, clicca QUI. 3) Dispisiuzioi in materia di rivendite di tabacchi e di rilascio e rinno di patentini (art. 4). L’articolo 4, rubricato “Criteri di rilascio delle concessioni relative alle rivendite di tabacchi - Caso EU-Pilot8002/15/GROW)”, modifica i requisiti in base ai quali si procede all'istituzione di rivendite ordinarie e speciali di generi di monopolio, nonché al rilascio ed al rinnovo del patentino, novellando, l'art. 24, comma 42, del D.L. n. 98 del 6 luglio 2011, convertito dalla L. n. 111 del 15 luglio 2011. In particolare, il comma 1 . Se vuoi approfondire questo argomento, clicca QUI. 4) Disposizioni in materia di pagamenti nelle transazioni commerciali (art. 5). Si stabilisce che i pagamenti relativi agli acconti del corrispettivo di appalto devono essere effettuati nel termine di 30 giorni decorrenti dall’adozione di ogni stato di avanzamento dei lavori, salvo che sia espressamente concordato nel contratto un diverso termine, comunque non superiore a 60 giorni e purché ciò sia oggettivamente giustificato dalla natura particolare del contratto o da talune sue caratteristiche. 5) Apportate modifiche al Codice del consumo - Vietato il fenomeno del c.d.. “geoblocking” ingiustificato (art. 6). L’articolo 6 reca alcune modificazioni al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 (c.d. Codice del consumo), volte ad adeguare la normativa interna alle disposizioni del Regolamento (UE) n. 2018/302 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 febbraio 2018. Tale Regolamento – al fine di migliorare l’accesso dei consumatori e delle imprese a beni e servizi online – è finalizzato a vietare il fenomeno dei blocchi geografici ingiustificati (c.d. “geoblocking”) e altre forme di discriminazione basate sulla nazionalità, sul luogo di residenza o sul luogo di stabilimento dei clienti nell’ambito del mercato interno. . Se vuoi approfondire questo argomento, clicca QUI. 6) Disposizioni relative all’IVA applicabile ai servizi di trasporto e spedizione di beni in franchigia (art. 11). Si stabilisce che costituiscono servizi internazionali o connessi agli scambi internazionali non imponibili anche i servizi accessori relativi alle spedizioni, sempreché i corrispettivi dei servizi accessori abbiano concorso alla formazione della base imponibile e ancorché la medesima non sia stata assoggettata all’imposta. 7) Disposizioni relative ai termini di prescrizione delle obbligazioni doganali (art. 12). Vengono modificati i termini per la notifica dell’obbligazione doganale. In particolare qualora l’obbligazione avente ad oggetto i diritti doganali sorga a seguito di un comportamento penalmente perseguibile, il termine per la notifica dell’obbligazione doganale è di sette anni. Tale disposizione si applica alle obbligazioni doganali sorte dal 1° maggio 2016. 8) L'attuazione della direttiva (UE) n. 2017/1564 relativa a taluni utilizzi consentiti di determinate opere e di altro materiale protetto da diritto d’autore e da diritti connessi a beneficio delle persone non vedenti, con disabilità visive o con altre difficoltà nella lettura di testi a stampa (art. 15). 9) Disposizioni relative ai rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) (art. 19). Si stabilisce che i produttori e i terzi che agiscono in loro nome trasmettono annualmente e gratuitamente all’ISPRA i dati relativi ai RAEE: a) ricevuti presso i distributori; b) ricevuti presso impianti di raccolta e trattamento; c) oggetto di raccolta differenziata. Il provvedimento passa all'esame dell'altro ramo del Parlamento. . Se vuoi approfondire questo argomento, clicca QUI. 10) Novità in materia di smaltimento degli sfalci e delle potature derivanti dalla manutenzione del verde pubblico (art. 20). Il provvedimento, La modifica stabilisce che sono esclusi dal regime dei rifiuti anche gli sfalci e le potature derivanti dalla manutenzione del verde pubblico di Comuni, a patto che il materiale sia usato in agricoltura o per produrre energia anche fuori del luogo di produzione o con cessione a terzi se non si danneggia l'ambiente e non si mette in pericolo la salute. . Se vuoi approfondire questo argomento, clicca QUI.

LA LEGGE COMUNITARIA 2010

1. 1° MARZO 2010 - Approvato in prima lettura dal Consiglio dei Ministri lo schema di disegno di legge In data 1° marzo 2010, il Consiglio dei Ministri ha approvato, in prima lettura la legge comunitaria 2010, che appare tutta incentrata sulle moderne telecomunicazioni. Le nuove norme, in totale 20 articoli, riscrivono buona parte del testo unico sulla radiotelevisione (D. Lgs. n. 177/2005), dando attuazione alla direttiva 2007/65/CE, che definisce tutti i nuovi servizi audiovisivi sviluppatisi negli anni recenti, dalla trasmissione continua in diretta (live streaming), alla trasmissione televisiva su internet (webcasting), ai servizi non lineari (in modalità pull). Di particolare interesse, gli articoli 9 e 10. L'articolo 9 delega il Governo ad adottare un decreto legislativo per il riordino della professione di guida turistica, disciplinando i titoli ed i requisiti per il suo esercizio sulla base dei criteri in esso specificati. In particolare, con il decreto dovranno essere individuati dei requisiti minimi per l'accesso alla professione e un percorso formativo uniforme, oltre che l'indicazione di requisiti generali da approfondire poi in sede di disciplina regionale, al fine di adeguarli alle peculiarità territoriali. Attualmente, esiste un irragionevole regime di discriminazione a sfavore dei cittadini italiani, dato che l'esercizio dell'attività delle guide italiane continua ad essere vincolato al territorio regionale o provinciale in cui sono abilitate, mentre le guide straniere che intendono svolgere un'attività anche sul nostro territorio nazionale sono tenute unicamente ad una informativa preventiva. L'articolo 10 delega il Governo ad introdurre nell'ordinamento giuridico italiano, ed a disciplinare, l'istituto del trust, il contratto di fiducia, all'interno della disciplina del contratto di mandato, tipico dei paesi anglosassoni e previsto nel diritto comunitario. Nell'ultimo decennio il mercato italiano ha registrato una crescente domanda di prestazioni legali e più ampiamente professionali inerenti ad operazioni fiduciarie. Questa domanda si è tradotta in larga misura nella ricerca di soluzioni basate sul ricorso al trust. Nell'ordinamento italiano l'istituto ha trovato accesso a seguito dell'adesione alla Convenzione dell'Aja del 1° luglio 1985 ma non ha mai costituito oggetto di una precisa disciplina. Per la prima volta in Italia l'istituto è stato preso in considerazione sotto il profilo fiscale nella finanziaria 2007 e in provvedimenti di prassi dell'Agenzia delle Entrate (tra cui si segnala la Circolare n. 48/E del 2007). - Si riporta il testo dello: . Schema di disegno di legge recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità Europee - Legge comunitaria 2010. . Se vuoi approfondire l'argomento circa i contenuti della legge comunitaria 2010 e visitare il sito del Dipartimento Politiche Comunitarie, clicca QUI. 2. 8 LUGLIO 2010 - Parere favorevole da parte della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, in data 8 luglio 2010, ha espresso parere favorevole sullo schema di disegno di legge recante disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee (legge comunitaria 2010). Al contempo ha espresso una forte raccomandazione al Governo affinché proponga un decreto legislativo correttivo per l’attuazione della direttiva 2006/123/CE (cd. Direttiva Servizi) che contenga gli emendamenti, già proposti alle Regioni in sede di confronto tecnico precedente al primo decreto legislativo di recepimento e attuazione della direttiva e allora concordati con le amministrazioni centrali ma poi non riportati nel decreto di recepimento. . Se vuoi scaricare il testo del parere, clicca QUI. 3. 22 LUGLIO 2010 - Approvazione in via definitiva da parte del Consiglio dei Ministri Il Consiglio dei Ministri del 22 luglio 2010 ha approvato, in via definitiva, lo schema di disegno di legge recante disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2010. Il disegno di legge sarà ora presentato alle Camere ed inizierà il suo iter parlamentare presso il Senato della Repubblica. . Se vuoi approfondire i contenuti del disegno di legge, clicca QUI. 4. 2 FEBBRAIO 2011 - Il Senato ha approvato il Disegno di legge "Comunitaria 2010" Il 2 febbraio 2011 il Senato ha dato il via libera al testo del Disegno di legge "Comunitaria 2010" (Atto del Senato n. 2322). Il documento passa ora alla Camera dei Deputati. Rispetto alle precedenti leggi comunitarie, questo disegno di legge introduce una importante novità: il termine per l'esercizio della delega legislativa non coincide più con la scadenza del termine stabilito dall'Unione Europea per il recepimento delle singole direttive, ma viene anticipato di due mesi. L'obiettivo è quello di ottenere un più veloce adeguamento della normativa italiana agli obblighi stabiliti in sede europea ed evitare l'avvio di procedure d'infrazione per mancato recepimento. Esigenza oggi ancor più necessaria visto che, con l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona, lo Stato inadempiente rischia di incorrere in sanzioni pecuniarie già nel contesto del procedimento giurisdizionale di accertamento della stessa inadempienza. Il provvedimento si compone di 18 articoli (due Capi) e due allegati. Le direttive comprese nell'allegato B sono 26, nell'allegato A risultano inserite 4 direttive. Tra le novità che il disegno di legge introduce. - il riordino della professione di guida turistica con la disciplina dei titoli e requisiti per il suo esercizio, - la modifica del quadro regolamentare delle comunicazioni elettroniche, - la disciplina delle concessioni demaniali marittime fermo restando il termine ultimo di proroga fissato al 2015, - l'applicazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma. (Fonte: Dipartimento Politiche Comunitarie) . Se vuoi scaricare il testo approvato dal Senato (n. 2322), clicca QUI. . Se vuoi scaricare una scheda riassuntiva dei contenuti della legge comunitaria 2010, clicca QUI. 5. 29 GIUGNO 2011 - Il testo in discussione alla Camera - Respinto l'articolo 1 La Camera, dopo aver proceduto allo stralcio degli articoli 15, 23, 28, 29, 31, 32, 33, 36, 37 e 40 del disegno di legge, già approvato dal Senato, recante Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2010 (C. 4059-A9, ha proseguito l’esame dello stesso. Dopo che l’Assemblea ha respinto l’articolo 1 del provvedimento, il seguito del dibattito è stato rinviato ad altra seduta. 6. 26 LUGLIO 2011 - Approvazione da parte della Camera Il 26 luglio 2011 la Camera approva, con delle modifiche, il testo del DdL n. 2322-B e viene perciò ritrasmesso al Senato. . Se vuoi scaricare il testo approvato dalla Camera, clicca QUI. 7. 30 NOVEMBRE 2011 - Approvazione definitiva da parte del Senato Il 30 novembre 2011 il Senato ha definitivamente approvato, in terza lettura, il DdL n. 2322-B, 'Legge comunitaria 2010'. Si attende ora la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. . Se vuoi scaricare il testo apporvato dal Senato, clicca QUI. 8. 2 GENNAIO 2012 - Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale E' stata pubblicata, sulla Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 2012, la Legge 15 dicembre 2011, n. 217, recante "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2010". La Legge Comunitaria 2010 è strutturata in due Capi e 24 articoli. Il Capo I contiene disposizioni di carattere generale, mentre il Capo II contiene deleghe legislative per l'attuazione di 23 direttive di prossima scadenza e disposizioni particolari volte a sanare 23 procedure di infrazione o ad ottemperare a sentenze di condanna della Corte di giustizia dell’Unione Europea. Tra le novità più rilevanti: la revisione della disciplina in materia di intermediazione finanziaria e modifiche alla disciplina IVA per le prestazioni di servizi scambiate con l’estero. La Legge comunitaria 2010 ha anche introdotto alcune modifiche al codice del consumo in materia di servizi finanziari a distanza. Nello specifico, in tema di informazioni relative al fornitore, il riferimento all’identità del rappresentante del fornitore stabilito in Italia viene sostituito con il riferimento all’identità del rappresentante del fornitore che sia stabilito nello Stato membro di residenza del consumatore. Per quanto riguarda il diritto di recesso del consumatore, invece, questo viene esteso anche ai contratti di assicurazione obbligatoria della responsabilità civile per i danni derivanti dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti, per i quali si sia verificato l’evento assicurato, precedentemente esclusi. In materia di obblighi delle parti, nel caso in cui il consumatore eserciti il diritto di recesso entro quattordici giorni, inoltre, viene raddoppiato (portato a 30 giorni) sia il termine entro il quale il fornitore è tenuto a rimborsare al consumatore gli importi versati, sia il termine entro il quale il consumatore che receda è tenuto a pagare al fornitore l’importo del servizio finanziario di cui abbia effettivamente fruito prima dell’esercizio del recesso (art. 5). Il testo della legge viene riportato nell'Appendice normativa.

APPENDICE NORMATIVA

. Legge 25 febbraio 2008, n. 34: Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee. (Legge comunitaria 2007). . Legge 7 luglio 2009, n. 88: Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee. (Legge comunitaria 2008). . Decreto-legge 25 settembre 2005, n. 135: Disposizioni urgenti per l'attuazione di obblighi comunitari e per l'esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee. (Testo coordinato con le modifiche apportate dalla legge di conversione 20 novembre 2009, n. 166). . LEGGE 4 giugno 2010 , n. 96. Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee (Legge comunitaria 2009). . Legge 15 dicembre 2011, n. 217: Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (Legge comunitaria 2010). . Legge 15 dicembre 2011, n. 217: Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (Legge comunitaria 2010). (Testo pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale) . LEGGE 24 dicembre 2012, n. 234: Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea. . LEGGE 6 agosto 2013, n. 96: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2013. . LEGGE 6 agosto 2013, n. 97: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2013. . LEGGE 7 ottobre 2014, n. 154: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2013 - secondo semestre. . LEGGE 30 ottobre 2014, n. 161: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2013-bis. . LEGGE 7 ottobre 2014, n. 154: LEGGE 30 ottobre 2014, n. 161 - ALLEGATO. . LEGGE 9 luglio 2015, n. 114: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2014. . LEGGE 29 luglio 2015, n. 115: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014. . LEGGE 7 luglio 2016, n. 122: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2015-2016. . LEGGE 12 agosto 2016, n. 170: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2015. . LEGGE 25 ottobre 2017, n. 163: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2016-2017. . LEGGE 20 novembre 2017, n. 167: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2017.. . LEGGE 3 maggio 2019, n. 37: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018. . LEGGE 4 ottobre 2019, n. 117: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018. . LEGGE 22 aprile 2021 , n. 53: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di altri atti dell’Unione europea – Legge di delegazione europea 2019-2020. . LEGGE 23 dicembre 2021, n. 238: Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea - Legge europea 2019-2020. . LEGGE 4 agosto 2022 , n. 127: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di altri atti normativi dell’Unione europea - Legge di delegazione europea 2021. . LEGGE 21 febbraio 2024, n. 15: Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2022-2023.

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Pubblicato su: 2009-03-23 (15485 letture)